財(cái)政與金融

本書系統(tǒng)介紹了我國(guó)當(dāng)前財(cái)政金融改革與實(shí)踐的最新成果，吸收和借鑒了西方財(cái)政金融的理論，比較注重基本理論、基本知識(shí)、基本技能的闡述與訓(xùn)練，對(duì)當(dāng)前的一些財(cái)政金融熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了有益的探討，兼顧了各層次讀者的需要。

本書具有體系新、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，既可作為經(jīng)濟(jì)類專業(yè)和工商管理類專業(yè)以及公共管理類專業(yè)的核心課程教材，也可作為廣大財(cái)政、稅務(wù)、金融工作人員學(xué)習(xí)參考使用，還可以供想學(xué)習(xí)財(cái)政金融基本知識(shí)的廣大讀者閱讀。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，財(cái)政、金融工作也發(fā)生了較大的變化，正處于財(cái)政、金融理論和實(shí)踐發(fā)展非常迅速的時(shí)期，為了滿足廣大財(cái)稅金融干部及大專院校學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，我們結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外最新的財(cái)政金融科研成果，編著了《財(cái)政與金融》一書。書中系統(tǒng)地介紹了我國(guó)當(dāng)前財(cái)政金融改革與實(shí)踐的最新成果，吸收和借鑒了西方財(cái)政金融的理論，比較注重基本理論、基本知識(shí)、基本技能的闡述與訓(xùn)練，對(duì)一些當(dāng)前的財(cái)政金融熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了有益的探討，兼顧了各層次讀者的學(xué)習(xí)需要。

《財(cái)政與金融》一書，具有體系新、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，既可作為經(jīng)濟(jì)類專業(yè)和工商管理類專業(yè)以及公共管理類專業(yè)的核心課程教材，也可供廣大財(cái)政、稅務(wù)、金融工作人員學(xué)習(xí)參考使用，還可供想學(xué)習(xí)財(cái)政金融基本知識(shí)的廣大讀者閱讀。希望大家結(jié)合我國(guó)財(cái)政與金融領(lǐng)域的改革實(shí)踐來(lái)學(xué)習(xí)這門課，只有及時(shí)關(guān)注和了解財(cái)政金融改革發(fā)展的動(dòng)向，學(xué)會(huì)用已學(xué)知識(shí)去分析所看到的財(cái)政金融現(xiàn)象，才能提高分析和解決問(wèn)題的能力。

本書共21章，由華北水利水電大學(xué)張國(guó)興教授、平頂山學(xué)院張振江教授擔(dān)任主編，負(fù)責(zé)擬綱、修改和總纂；由華北水利水電大學(xué)郜俊釗、張麗華、牛莎擔(dān)任副主編。具體分工如下：張國(guó)興（第1、2、8、9、10、11、13、14、15、20章）、張振江（第3、4、19章）、郜俊釗（第16、17、18章）、張麗華（第7、12、21章）、牛莎（第5、6章）。為充實(shí)教材內(nèi)容，本書在編寫過(guò)程中借鑒了國(guó)內(nèi)外許多專家學(xué)者的理論、方法、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和研究成果等，在此不一一注明出處，謹(jǐn)向他們表示誠(chéng)摯的謝意。

本書在編寫過(guò)程中，力求做到理論聯(lián)系實(shí)際，反映我國(guó)財(cái)政金融實(shí)踐的最新進(jìn)展。但鑒于編著者水平所限，難免存在一些疏漏和不妥之處，敬請(qǐng)同行和廣大讀者予以指正，以便我們進(jìn)一步的修改。

本書的寫作得到了中國(guó)水利水電出版社的大力支持，在此表示感謝。同時(shí)，我們還要感謝在本書誕生的過(guò)程中給與我們幫助的所有人。

第1章 財(cái)政導(dǎo)論 1
1.1 財(cái)政概述 1
1.1.1 財(cái)政現(xiàn)象和財(cái)政問(wèn)題 1
1.1.2 財(cái)政的涵義 1
1.1.3 財(cái)政的起源與發(fā)展 3
1.1.4 財(cái)政屬性 4
1.2 公共財(cái)政理論 6
1.2.1 社會(huì)公共需要 6
1.2.2 公共物品 7
1.2.3 市場(chǎng)失靈 7
1.2.4 財(cái)政的必要性 8
1.2.5 公共財(cái)政 9
1.2.6 公共財(cái)政論的基本觀點(diǎn) 10
1.3 財(cái)政的職能 12
1.3.1 財(cái)政職能的一般表述 12
1.3.2 資源配置職能 12
1.3.3 公平分配職能 13
1.3.4 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)職能 14
第2章 財(cái)政支出 16
2.1 財(cái)政支出的分類 16
2.1.1 財(cái)政支出的含義 16
2.1.2 財(cái)政支出的分類及其內(nèi)容 16
2.2 財(cái)政支出的原則 21
2.2.1 量入為出、收支結(jié)合的原則 21
2.2.2 統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)原則 22
2.2.3 厲行節(jié)約、講求效益原則 23
2.3 財(cái)政支出的規(guī)模 24
2.3.1 財(cái)政支出規(guī)模及其衡量指標(biāo) 24
2.3.2 財(cái)政支出規(guī)模的變化趨勢(shì) 25
2.3.3 財(cái)政支出規(guī)模不斷增長(zhǎng)的理論 27
2.3.4 影響財(cái)政支出規(guī)模的因素 29
2.4 財(cái)政支出效益 31
2.4.1 財(cái)政支出效益概念 31
2.4.2 財(cái)政支出效益的內(nèi)涵 32
2.4.3 財(cái)政支出效益分析 32
第3章 購(gòu)買性支出 38
3.1 購(gòu)買性支出概述 38
3.1.1 購(gòu)買性支出的性質(zhì) 38
3.1.2 購(gòu)買性支出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中作用 38
3.2 財(cái)政投資性支出 39
3.2.1 財(cái)政投資性支出概述 39
3.2.2 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投資 41
3.2.3 財(cái)政支農(nóng)投資 48
3.2.4 保障性住房財(cái)政支出 51
3.3 社會(huì)消費(fèi)性支出 53
3.3.1 社會(huì)消費(fèi)性支出概述 53
3.3.2 行政管理支出 53
3.3.3 國(guó)防支出 54
3.3.4 教育支出 56
3.3.5 科學(xué)技術(shù)支出 59
3.3.6 其他支出 61
第4章 轉(zhuǎn)移性支出 62
4.1 財(cái)政補(bǔ)貼 62
4.1.1 財(cái)政補(bǔ)貼的含義及特征 62
4.1.2 財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 62
4.1.3 財(cái)政補(bǔ)貼的主要內(nèi)容 63
4.1.4 我國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼概況 64
4.2 社會(huì)保障支出 67
4.2.1 社會(huì)保障的功能與政府責(zé)任 68
4.2.2 社會(huì)保障制度的產(chǎn)生 69
4.2.3 現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立及主要模式 69
4.2.4 社會(huì)保障的內(nèi)容 70
4.2.5 我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出分析 75
4.3 稅式支出 77
4.3.1 稅式支出的概念 77
4.3.2 稅式支出的主要形式 77
4.3.3 稅式支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 79
4.3.4 我國(guó)稅式支出制度的演進(jìn)和發(fā)展 80
第5章 財(cái)政收入 82
5.1 財(cái)政收入的形式及原則 82
5.1.1 財(cái)政收入的意義 82
5.1.2 財(cái)政收入的形式 82
5.1.3 財(cái)政收入的分類 83
5.1.4 財(cái)政收入的原則 83
5.2 財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)分析 84
5.2.1 財(cái)政收入的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成 84
5.2.2 財(cái)政收入的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 85
5.2.3 財(cái)政收入的所有制構(gòu)成 86
5.2.4 財(cái)政收入的地區(qū)構(gòu)成 86
5.3 財(cái)政收入規(guī)模分析 87
5.3.1 財(cái)政收入規(guī)模的衡量 87
5.3.2 影響財(cái)政收入規(guī)模的因素 87
第6章 稅收原理與稅收制度 90
6.1 稅收原理 90
6.1.1 稅收的概念及術(shù)語(yǔ) 90
6.1.2 稅收的分類 93
6.1.3 稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁與歸宿 94
6.1.4 稅收的公平與效率 96
6.1.5 稅收的效應(yīng) 97
6.2 稅收制度 99
6.2.1 稅收制度的組成和發(fā)展 99
6.2.2 商品課稅 101
6.2.3 所得課稅 109
第7章 國(guó)際稅收 120
7.1 國(guó)際稅收概述 120
7.1.1 國(guó)際稅收的含義 120
7.1.2 國(guó)際稅收的本質(zhì) 120
7.1.3 國(guó)際稅收與相關(guān)稅收范疇的關(guān)系 121
7.1.4 國(guó)際稅收問(wèn)題的產(chǎn)生 121
7.1.5 國(guó)際稅收的發(fā)展趨勢(shì) 122
7.2 國(guó)際重復(fù)征稅及其減除方法 123
7.2.1 國(guó)際重復(fù)征稅的含義 123
7.2.2 避免國(guó)際重復(fù)征稅的一般方式 124
7.2.3 避免重復(fù)征稅的基本方法 124
7.3 國(guó)際避稅與反避稅 126
7.3.1 國(guó)際避稅的概念 126
7.3.2 國(guó)際避稅的成因 126
7.3.3 國(guó)際避稅的主要手段 127
7.3.4 國(guó)際避稅的危害 128
7.3.5 反國(guó)際避稅的措施 129
7.4 國(guó)際稅收協(xié)定 129
7.4.1 國(guó)際稅收協(xié)定及其分類 129
7.4.2 國(guó)際稅收協(xié)定的作用 130
7.4.3 國(guó)際稅收協(xié)定的基本內(nèi)容 131
7.4.4 國(guó)際稅收協(xié)定的簽訂 132
第8章 公債 133
8.1 公債概述 133
8.1.1 公債及其由來(lái) 133
8.1.2 公債的分類 135
8.1.3 公債的功能 137
8.1.4 公債的負(fù)擔(dān) 138
8.2 公債制度 138
8.2.1 公債的發(fā)行 139
8.2.2 公債的償還 142
8.2.3 我國(guó)公債制度的發(fā)展歷程 143
8.3 公債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 144
8.3.1 公債無(wú)害論與公債有害論的爭(zhēng)論 144
8.3.2 李嘉圖等價(jià)定理的評(píng)析 145
8.3.3 公債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析 146
第9章 政府與國(guó)有企業(yè)間財(cái)政關(guān)系 148
9.1 政府投資概述 148
9.1.1 政府投資的概念 148
9.1.2 政府投資的原則 148
9.1.3 政府投資的職能 148
9.1.4 政府投資的范圍 149
9.1.5 政府投資的評(píng)價(jià) 150
9.2 國(guó)有資產(chǎn)管理 151
9.2.1 國(guó)有資產(chǎn)的概念 151
9.2.2 國(guó)有資產(chǎn)分類 151
9.2.3 國(guó)有資產(chǎn)管理的任務(wù)和內(nèi)容 153
9.2.4 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定 154
9.2.5 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記 155
9.3 國(guó)有企業(yè)的債務(wù)重組 156
9.3.1 幾個(gè)重要的重組概念 156
9.3.2 國(guó)有企業(yè)債務(wù)重組的涵義辨析 160
9.4 國(guó)有企業(yè)分配制度 162
9.4.1 國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益的涵義 162
9.4.2 國(guó)有資產(chǎn)收益的概念 162
9.4.3 國(guó)有資產(chǎn)收益分配的基本原則 163
9.4.4 國(guó)有資產(chǎn)收益的管理 164
第10章 政府預(yù)算 167
10.1 政府預(yù)算概述 167
10.1.1 政府預(yù)算的含義 167
10.1.2 政府預(yù)算的分類 168
10.1.3 政府預(yù)算的體系 169
10.1.4 政府預(yù)算的原則 170
10.2 國(guó)家預(yù)算法 171
10.2.1 國(guó)家預(yù)算法的含義 171
10.2.2 國(guó)家預(yù)算法的指導(dǎo)思想 172
10.2.3 國(guó)家預(yù)算法的內(nèi)容 172
10.2.4 我國(guó)《預(yù)算法》的修改 175
10.3 政府預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算 176
10.3.1 政府預(yù)算的編制 176
10.3.2 政府預(yù)算的審查和批準(zhǔn) 177
10.3.3 政府預(yù)算的執(zhí)行 178
10.3.4 政府決算 180
10.4 政府非稅收入 180
10.4.1 政府非稅收入的含義 180
10.4.2 政府非稅收入的內(nèi)容 181
10.4.3 政府非稅收入管理存在的問(wèn)題 183
10.4.4 加強(qiáng)非稅收管理的對(duì)策 184
第11章 政府間財(cái)政關(guān)系 186
11.1 政府財(cái)政管理體制概述 186
11.1.1 財(cái)政管理體制的概念及構(gòu)成 186
11.1.2 財(cái)政管理體制的實(shí)質(zhì)及意義 186
11.1.3 財(cái)政管理體制的基本原則 187
11.1.4 財(cái)政管理體制的內(nèi)容 188
11.1.5 財(cái)政分權(quán)的優(yōu)勢(shì)與不足 190
11.2 我國(guó)預(yù)算管理體制 192
11.2.1 預(yù)算管理體制的概念及實(shí)質(zhì) 192
11.2.2 預(yù)算管理體制的沿革 193
11.2.3 預(yù)算管理體制的類型 193
11.2.4 預(yù)算管理體制類型的制約因素 196
11.2.5 預(yù)算管理體制的收支劃分形式 196
11.3 中國(guó)分稅制 199
11.3.1 分稅制的理論基礎(chǔ) 199
11.3.2 我國(guó)分稅制的指導(dǎo)思想 200
11.3.3 我國(guó)實(shí)行分稅分級(jí)財(cái)政管理體制
的根本原因 201
11.3.4 分稅制改革的主要內(nèi)容 202
11.3.5 分稅制的運(yùn)行分析 203
11.3.6 進(jìn)一步完善分稅制的思路 204
第12章 金融總論 206
12.1 概述 206
12.1.1 生活中的貨幣現(xiàn)象 206
12.1.2 貨幣流通 207
12.2 貨幣制度 213
12.2.1 貨幣的起源 213
12.2.2 貨幣的職能 216
12.2.3 貨幣制度的構(gòu)成 218
12.2.4 人民幣制度 220
12.3 信用 221
12.3.1 信用的基本問(wèn)題 221
12.3.2 現(xiàn)代信用的活動(dòng)基礎(chǔ) 223
12.3.3 現(xiàn)代信用的形式 224
12.4 利息與利息率 226
12.4.1 利息 226
12.4.2 利息率 226
12.4.3 利息率的決定 227
第13章 金融機(jī)構(gòu)體系 229
13.1 金融體系的概述 229
13.1.1 金融體系的構(gòu)成 229
13.1.2 西方國(guó)家金融體系的構(gòu)成 230
13.2 我國(guó)的金融體系 232
13.2.1 中國(guó)人民銀行 233
13.2.2 政策性銀行 234
13.2.3 商業(yè)銀行 236
13.2.4 非銀行金融機(jī)構(gòu) 238
13.2.5 保險(xiǎn)公司及外資金融機(jī)構(gòu) 239
第14章 中央銀行 240
14.1 概述 240
14.1.1 中央銀行的產(chǎn)生及類型 240
14.1.2 中央銀行的性質(zhì)和職能 241
14.2 中央銀行的監(jiān)管 243
14.2.1 中央銀行體制下的支付清算制度 243
14.2.2 中央銀行體制下的貨幣創(chuàng)造過(guò)程 245
14.2.3 中央銀行的金融監(jiān)管 246
第15章 商業(yè)銀行業(yè)務(wù) 249
15.1 商業(yè)銀行的概述 249
15.1.1 商業(yè)銀行的類型 249
15.1.2 商業(yè)銀行的組織 251
15.1.3 中國(guó)商業(yè)銀行的類型與組織 253
15.2 商業(yè)銀行的負(fù)債業(yè)務(wù) 253
15.2.1 負(fù)債業(yè)務(wù) 253
15.2.2 其他負(fù)債業(yè)務(wù) 255
15.3 商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù) 255
15.3.1 資產(chǎn)業(yè)務(wù) 255
15.3.2 我國(guó)的銀行貸款 257
15.3.3 證券投資 258
15.3.4 租賃業(yè)務(wù) 258
15.4 中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù) 258
15.4.1 中間業(yè)務(wù) 258
15.4.2 表外業(yè)務(wù) 261
15.5 金融創(chuàng)新 262
15.5.1 金融創(chuàng)新的必要性 263
15.5.2 金融創(chuàng)新的種類 263
15.6 經(jīng)營(yíng)原則與管理 264
15.6.1 經(jīng)營(yíng)原則 264
15.6.2 商業(yè)銀行的管理 265
第16章 金融市場(chǎng) 268
16.1 概述 268
16.1.1 金融市場(chǎng)的構(gòu)成 268
16.1.2 金融市場(chǎng)的基本要素 268
16.1.3 金融市場(chǎng)的類型 269
16.2 金融工具及其衍生工具 270
16.2.1 金融工具 270
16.2.2 金融衍生工具 274
16.3 證券市場(chǎng) 278
16.3.1 初級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng) 278
16.3.2 新證券的發(fā)行 279
16.3.3 證券交易所和店頭交易 279
16.3.4 證券交易方式 280
16.3.5 證券的價(jià)格 282
第17章 國(guó)際金融 284
17.1 國(guó)際收支 284
17.1.1 國(guó)際收支概念及構(gòu)成項(xiàng)目 284
17.1.2 國(guó)際收支的調(diào)節(jié) 288
17.2 匯率 289
17.2.1 外匯 289
17.2.2 外匯市場(chǎng) 293
17.2.3 人民幣匯率制度改革 295
17.3 國(guó)際金融體系 296
17.3.1 國(guó)際貨幣體系 296
17.3.2 國(guó)際金融組織 297
17.3.3 國(guó)際信用 300
17.3.4 金融的國(guó)際化 303
第18章 貨幣供求與貨幣均衡 304
18.1 貨幣供給 304
18.1.1 貨幣供給的口徑 304
18.1.2 貨幣供給的控制 307
18.2 貨幣的需求 310
18.2.1 馬克思的貨幣需求理論 310
18.2.2 貨幣需求 310
18.2.3 貨幣供求的均衡 314
第19章 通貨膨脹 321
19.1 通貨膨脹概述 321
19.1.1 通貨膨脹的定義 321
19.1.2 通貨膨脹的度量 321
19.1.3 通貨膨脹的原因分析 322
19.1.4 通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 326
19.2 通貨膨脹的對(duì)策 329
19.2.1 傳統(tǒng)的政策調(diào)節(jié)手段 329
19.2.2 其他對(duì)策 329
19.2.3 中國(guó)的通貨膨脹對(duì)策 330
19.2.4 通貨緊縮 330
第20章 財(cái)政政策與貨幣政策 333
20.1 財(cái)政政策 333
20.1.1 財(cái)政政策的概念 333
20.1.2 財(cái)政政策的功能 333
20.1.3 財(cái)政政策的類型 334
20.1.4 財(cái)政政策的構(gòu)成要素 334
20.1.5 財(cái)政政策效應(yīng) 337
20.2 貨幣政策 337
20.2.1 貨幣政策的概念 337
20.2.2 我國(guó)貨幣政策目標(biāo)的選擇 337
20.2.3 通貨膨脹目標(biāo)制 338
20.2.4 貨幣政策工具 338
20.2.5 貨幣政策效應(yīng) 341
20.3 財(cái)政政策與貨幣政策的配合 342
20.3.1 財(cái)政政策與貨幣政策配合的
必要性 342
20.3.2 不同的政策組合 344
第21章 金融財(cái)稅電子化 345
21.1 相關(guān)技術(shù)介紹 345
21.1.1 網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究 345
21.1.2 ASP.NET簡(jiǎn)介 347
21.1.3 B/S體系結(jié)構(gòu)介紹 347
21.1.4 SQL Server 2005 簡(jiǎn)介 348
21.2 金融電子化 349
21.2.1 我國(guó)金融電子化現(xiàn)狀 349
21.2.2 金融電子化的風(fēng)險(xiǎn)分析 351
21.2.3 我國(guó)金融電子化發(fā)展趨勢(shì) 354
21.2.4 金融電子化風(fēng)險(xiǎn)的防范 358
21.3 財(cái)稅電子化 360
21.3.1 電子稅務(wù)的涵義 360
21.3.2 網(wǎng)絡(luò)電子申報(bào)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) 361
21.3.3 電子申報(bào)系統(tǒng)的部分實(shí)現(xiàn) 363
21.3.4 有效促進(jìn)財(cái)稅電子化建設(shè)的措施 365
21.3.5 所取得的成效 367
參考文獻(xiàn) 368

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21. 舞臺(tái)化妝造型設(shè)計(jì) [主編 劉思彤 張 濤 張憶雨]
22. 產(chǎn)教融合視角高校體育專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建研究 [楊柳青 葉華兵 著]
23. 知識(shí)圖譜及應(yīng)用案例 [張善文 黃文準(zhǔn) 于長(zhǎng)青 陳明淑]
24. Python程序設(shè)計(jì)案例教程（微課版） [主編　石利平　田輝平　余以勝]
25. 皓月繁星：青少年兒童心理成長(zhǎng)手冊(cè) [主　編　林贊歌 副主編　杜志南]
26. 材料力學(xué) [章寶華 趙新勝 徐斌]
27. 系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師考試32小時(shí)通關(guān)（第3版） [主編　薛大龍 副主編　上官緒陽(yáng)]
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29. 黃河海勃灣水利樞紐防凌安全運(yùn)行 [王戰(zhàn)領(lǐng) 王叢發(fā) 范瑜彬 著]
30. 大學(xué)生心理健康教育 [方雄 著]