應(yīng)急管理體系建設(shè)的理論與實(shí)踐探析

中國水利水電出版社

【作者】張巖

【I S B N 】978-7-5226-2449-5

【責(zé)任編輯】張玉玲

【適用讀者群】本專通用

【出版時間】2024-07-01

【開本】16開

【裝幀信息】平裝（光膜）

【版次】第1版第1次印刷

【頁數(shù)】216

【千字?jǐn)?shù)】204

【印張】13.5

【定價】￥68

【叢書】

【備注信息】

圖書詳情

簡介

本書特色

前言

章節(jié)列表

精彩閱讀

下載資源

相關(guān)圖書

應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，本書以應(yīng)急管理的整體發(fā)展為著眼點(diǎn)，以體制、機(jī)制、法制為主體脈絡(luò)展開論述，完整系統(tǒng)地介紹了當(dāng)前應(yīng)急管理的組織架構(gòu)、準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)、法規(guī)與預(yù)案建設(shè)，并從組織、流程等層面對應(yīng)急管理的發(fā)展沿革展開探討。在此基礎(chǔ)上，引入國內(nèi)外具有典型特性的應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，并針對當(dāng)前存在的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)人才儲備等問題展開探索性研究，為積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化提供參考借鑒。

本書可作為應(yīng)急管理領(lǐng)域研究人員及實(shí)踐工作者的參考用書。

前言

在人類發(fā)展的歷史長河中，災(zāi)難始終如影隨形，人類在與災(zāi)難的抗?fàn)幹兄\取發(fā)展，也在自身的發(fā)展和進(jìn)步中加劇風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和威脅。因此，建立有指導(dǎo)性的理論體系，實(shí)行全方位的應(yīng)急管理成為現(xiàn)代社會的現(xiàn)實(shí)需求。

近年來，黨和政府高度關(guān)注應(yīng)急管理問題，黨的二十大報(bào)告指出我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，要提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。突發(fā)事件的發(fā)生和演化既有自然成因，也受到經(jīng)濟(jì)、社會因素的影響，其產(chǎn)生和發(fā)展態(tài)勢是復(fù)雜多變的。因此，應(yīng)急管理也必須要在立足于外部環(huán)境與自身因素的內(nèi)嵌框架基礎(chǔ)上，保持動態(tài)演進(jìn)，對內(nèi)能夠適應(yīng)我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情勢，處理急難險(xiǎn)重任務(wù)；對外能夠立足于全球治理安全維度的普遍問題與癥結(jié)，符合世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢和國際形勢。當(dāng)前，應(yīng)急管理的變動性、復(fù)雜性和艱巨性越來越突出，著力夯實(shí)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)，具有現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性。

應(yīng)急管理體系是應(yīng)對突發(fā)事件的理念以及相應(yīng)的體制機(jī)制安排，本書從此角度出發(fā)，分別從體制、機(jī)制、法制層面對應(yīng)急管理體系進(jìn)行研究，希望能夠較為全面和深入地反映應(yīng)急管理體系建設(shè)的沿革、現(xiàn)狀、問題與趨勢。

應(yīng)急管理是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科，本書在編寫過程中努力運(yùn)用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，盡可能汲取國內(nèi)外專家學(xué)者在應(yīng)急管理實(shí)際工作中所積累的思想，希望能夠?qū)?yīng)急管理理論研究和實(shí)踐工作提供一點(diǎn)借鑒和思考。

由于編者水平有限，加之時間倉促，書中難免存在錯誤和不妥之處，懇請讀者批評指正。

編者

2023年7月

前言
緒論 1
第一節(jié) 黑天鵝與灰犀牛：全球突發(fā)事件態(tài)勢與風(fēng)險(xiǎn) 1
第二節(jié) 應(yīng)急管理的內(nèi)涵與邊界 9
第三節(jié) 應(yīng)急管理體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu) 15
第一章應(yīng)急管理體系的發(fā)展沿革 29
第一節(jié) 中國應(yīng)急管理體系發(fā)展階段 29
第二節(jié) 總體國家安全觀引領(lǐng)下的應(yīng)急管理發(fā)展趨勢 41
第二章應(yīng)急管理體系的組織架構(gòu) 53
第一節(jié) 應(yīng)急管理的現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置 53
第二節(jié) 應(yīng)急管理相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分 58
第三章應(yīng)急管理的準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò) 61
第一節(jié) “整體政府”的高效協(xié)同聯(lián)動 61
第二節(jié) “大應(yīng)急”理念下的隊(duì)伍建設(shè) 66
第三節(jié) “人民為中心”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想 68
第四節(jié) “共建共治共享”理念推進(jìn)全民安全宣傳培訓(xùn) 72
第四章應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)與預(yù)案建設(shè) 75
第一節(jié) 應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)編制 75
第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的編制和管理 78
第五章地方政府應(yīng)急管理體系建設(shè)案例 82
第一節(jié) 吉林省常見風(fēng)險(xiǎn)及重大災(zāi)害事件 82
第二節(jié) 應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)與聯(lián)動發(fā)展 96
第三節(jié) 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索 104
第四節(jié) 法律法規(guī)體系的完善與創(chuàng)新 110
第六章應(yīng)急管理體系建設(shè)面臨的新問題 114
第一節(jié) 應(yīng)急統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)問題 114
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會化力量組織問題 122
第三節(jié) 應(yīng)急準(zhǔn)備能力提升問題 125
第四節(jié) 預(yù)案編制專業(yè)化及動態(tài)管理問題 127
第五節(jié) 信息發(fā)布及輿論引導(dǎo)問題 132
第七章典型國家應(yīng)急體系建設(shè)的特征和經(jīng)驗(yàn) 135
第一節(jié) 德國地方政府應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè) 135
第二節(jié) 日本地方政府聯(lián)合防災(zāi)救災(zāi)模式建設(shè) 140
第三節(jié) 相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及啟示 145
第八章應(yīng)急管理的流程優(yōu)化與彈性塑造 154
第一節(jié) 提高基層社區(qū)應(yīng)急效能 154
第二節(jié) 推動公共安全統(tǒng)籌—合作模式發(fā)展 159
第三節(jié) 探索應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)化、綜合化建設(shè) 164
第四節(jié) 推進(jìn)政府風(fēng)險(xiǎn)管理立體網(wǎng)格化 168
第五節(jié) 推進(jìn)地方應(yīng)急管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化 174
第六節(jié) 推行地區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)情景模擬構(gòu)建 178
第七節(jié) 利用信息技術(shù)監(jiān)測和消除潛在的風(fēng)險(xiǎn) 182
第八節(jié) 強(qiáng)化應(yīng)急管理部門與地方媒體的深度合作 187
第九節(jié) 促進(jìn)區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動 192
第十節(jié) 培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場 198
參考文獻(xiàn) 203

關(guān)閉

打印